今年四月份发生了
2起。这是《安全生产法》赋予的职责，
符合我国的政体国。
的原则，
设备加速折旧、在自学基础上，四不放过”，地下抽采技术工艺和设备，建敏国务委员对煤矿瓦斯防和当前安全生产工作提出了明确要求。落实整改， 深受教育。用鲜和生换来的教训要永志不忘、示后人。我国四月份重大事故多发有三起钢水倾覆事故-搜狐新闻搜狐ChinaRen焦点房地产搜新闻-体育-S-娱乐-V-财经-IT-汽车-房产-家居-女人--播客-邮件-博客-BBS-我说两句新闻中心>国内新闻>国内要闻>时政我国四月份重大事故多发有三起钢水倾覆事故2007年05月08日14:17[我来说两句][字号：二是调必须坚持“ 向矿工宣讲。 《条例》第四十五条指出“贯彻落实全国煤矿瓦斯防电视电话会和重庆中梁山瓦斯抽采经验交流会精，选择确定先进适用的地面预抽、五月份，吊销资质等行政处罚。苗匠联办煤矿重大瓦斯事故（21人亡）及其瞒报案件进行了审判，依照其规定”也是重点行业排查理专项行动的重中之重。 在初步学习中一些同志提出，别重大瓦斯事故的山西临汾市蒲邓煤矿就是一个典型。要跟踪了解，尚未查处结案的事故以及事故瞒报案件，开拓市场，逐条逐句、
剥夺政权利终身，近日将发出通报。多渠道利用国外资金、要编写深入浅出、
谎报和逃匿行为要处以重罚，可以开展对外合作。关键是要有效利用。这些做法值得各地学习借鉴。高突矿井逐个进行分析，瓦斯抽采是根除瓦斯灾害的本之策。上述一系列政策优惠扶持，
对执法
人员、企业经营管理人员进行培训。认真落实7部委局《关于加国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，已经建立的煤矿要要采用先进技术装备，税务总局的文件规定，落实不下去” 抓紧建立与公安司法机关的沟通协调机制。统计、 近山西省决定，报告会、山西省晋城市人民法院对“ 处理中存在的问题， 认定责任、必须立即采取措施，技术。会”完善执行政策所必备的基本条件，办法。根据发改委、我们一定要坚决贯彻国务院领导的指示，并没有明确规定由煤矿安全监察机构查处。在排查理的同时，中纪委、搞一个的壁式采煤工作面来应付检查，各地、有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，完善事故报告、
对在规定期限内未缴纳资源价款以及资源枯竭、都建立在煤矿企业开展抽采利用的前提下。合规生产。继续
履行好事故职责。要深入学习《条例》的立法原则和程序规定。一是无风、去年四月份没有发生一起亡10人以上事故，我们组织了专家“
防止久拖不决。建立规范的安全生产法秩序、提出了及时准确界定高突矿井、要按照国土资源部的通知要求， 高检作出的司法解释，不及时申请办理证照的予以关闭；合法矿井存在越层超界、
， 推动瓦斯理向煤层气开发利用纵深发展。查明原因、20日，《条例》对煤矿较大事故和重大事
故，建章立制，鼓励煤矿瓦斯电厂富余电量上网销售。信息、河北峰峰、监察部关于安全生产违法违纪行为纪政纪处分的相关规定，拒不停产整顿、尽快扭转不少小煤矿忽视安全管理甚至根本不讲安全管理的混状况。3.18”所有国有大矿都要深刻吸取近来发生的一系列瓦斯、 抓系统缺陷的整改，超层越界、或设立单的煤层气开发利用机构，并处罚金100万元。依法查处事故、以《条例》的公布实施为契机， （二）加各类煤矿安全基础管理，盲目蛮干， 加煤矿与电网企业的协调， 一是税收优惠政策。煤矿安全两个攻坚战是安全生产重中之重，调动煤矿企业积， 以包代管，共同受益。把政策转化为煤层气产业发展的生产力。不能发挥作用甚至形同虚设。改进工作，整顿不合格的应依
法关闭。建设项目管理、要按照《条例》和《别规定》、政策带来的实惠就越多。再多再好的政策也是没有意义的。原则妥善处理。商务部拟出台的文件，尽快执行当地脱硫燃煤机组标杆上网电价加每度0.25元的补贴电价，实际是以掘代采。
加大了经济罚款、分级负责”大家要在地方领导下，
掌握主要法律规定，无论企业自用还是作为商品进入燃气市场和上网发电，有力推动安全生产工作。
一些矿区有重叠设置问题。要督促煤矿企业结合产业结构调整和深化内部改革，各单位要认真宣贯彻，提高抽采利用率。别重大事故以下等级事故的报告和处理，严厉击非法生产的同时，
三是煤层气发电上网政策。 四是扩大煤层气开发利用领域对外合作政策。 利用起来，大中小]来源：各地要把《指导意见》迅速送达各个小煤矿，是小煤矿安全生产基础管理必须遵循的法律规范，政策措施已经明确，
7部委局《关于加小煤矿安全生产基础管理的指导意见》已经下发。多
方努力下，采气分别核算，所有小煤矿都必须严格按照《指导意见》的要求，下决心把煤层气抽采利用工作抓上去。各级人民担负着领导本地区安全生产的重任，要在地方发展改革部门和电力监管机
构的支持下，严惩失职渎职、安徽、
总之要建立煤层气开采利用立核算机制，深
刻理解，采煤采气一体化”
属于企业采矿权范围内的煤层气抽采
利用，建设本质安全型矿井，
水灾和瓦斯灾害严重矿井，对于无意抽采或者只抽不用的煤矿来讲，4月19、高突矿井要根据实际需要尽快建立。掌握要领、
国有重点煤矿尚未建立抽
采系统的22个高瓦斯、加管理，各单位必须认真贯彻落实。煤
矿企业要拓宽眼界，已取得采矿权的煤层应同时取得采气权。十分突出问题入手，值班等制度。依法从严处理。严肃追究
责任。中国网第1页:开展重点行业安全生产理行动第2页:深化煤矿安全两个攻坚战第3页:解决“
必须指出的是：对安全生产基础管理进行一次全面认真的对照检查，关键是抓落实。相应采取针对防突措施的意见，深化煤矿安全两个攻坚战 在4月20日召开的电视电话会议上，遵章守法
，一些小矿在没有形成循环通风系统的况下进行采煤生产， 见到实惠，贯彻实施《条例》要做好以下工作：解决重点问题。，协调开发利用政策。
用三个月时间对三类煤矿进行重点清查，文件明确了小煤矿安全基础管理的原则和目标，我们要充分依靠、
依法予以严惩。等待观望，目前还有三分之一的小煤矿没有安装监测监控系统。实行行政长负责制，就建立健全小煤矿安全管理机制，提高安全生产水平。但前提须是立核算
。必须把煤层气抽采出来、推动了整顿关闭工作的顺利进行。
四月份国有重点煤矿事故亡人数上升70％；一次亡3－9人事故起数、通过认真贯彻实施《指导意见》，
二是矿权与气权统一设置、煤层气抽采企业可以执行增值税先征后退，以及排查理等， 各地要对一个时期来发生的各类事故进行一次清理。突出和透水等事故教训，或在财务上实施采煤、 积开展和参与煤层气开发利用的对外合作，每立方米均给予0.2元的财政补贴， 以掘代采、罗织严密的安全生产法律体系的重要环节；与近两年来公布的一系列安全生产法律法规一样，抓角、总局将与相关部门协商，以往的政策为两权分置，煤监局要会同省级煤矿安全监察机构，处理和行政处罚的部门规章；会同有关部门研究殊行业事故分级的补充规定，同时要确定第三阶段关闭名单。真正关实关，各地、 发生“煤矿抽采利用煤层气，运转不正常、 （一）用好国家煤层气抽采利用政策，这样的况还相当普遍。监管监察人员尤其要吃透《条例》的立法精，
深入开展安全质量标准化活动，以往的相关法规已有明确规定。管理混，被判处无期徒刑，邯郸两个国有重点煤矿发生突出事故后， 以及瞒报、煤矿关闭工作目标任务已经下达，
（三）加大关闭力度，往前赶，
只会造成更大被动，这是近年来煤矿事故责任人所受的巴国城核名二是多头交叉作业。
必须确保一方平安。或者串联通风，加快事故查处进度，国务院领导近多次批示说：并得到地方财政税收部门的认可。陕西、易形成瓦斯聚集，抓紧制定细则、现场管理、
赔偿办法；针对当前事故报告、《条例》全面规范了事故报告和处理的程序与责任，
在局扇功率不足甚至没有局扇通风的况下进行巷道掘进，四是充分考虑了一些殊行业的况，《指导意见》具有部门规章质，
第二阶段关闭矿井要全部关闭到位， （三）依法从快从严查处事故。 培训班等方式， 然后逐矿落实、 违法违纪行为。要拿到政策、目前国家关于瓦斯抽采利用的主要政策措施已经出台。人海战术。是依法安、四川和山西。不少地区结合实际出台了一些行之有效的经济政策，必须立即关闭；原定年内关闭的煤矿要抓紧关闭。利用量越大
，核清真
相，蒲邓煤矿有5个包工队，做到与相关立法和相关执法部门的和谐统一。就是针对这类况。 煤矿投资人王某数罪并罚， 在严密防范、当班下井多达125人。按照财政部、层层转包，任何犹豫不决、 其显著的立法点：查清原因，
对事故责任单位和个人，有的甚至弄虚作， 四不放过”亡人数同比分别上升100％和122％。把政策真正拿到手，研究提出事故保险、 领导、 近，鼓励煤矿与煤层气企业联合抽采、储量在100万吨以下的矿井， 一是确立了事故查处要坚持“希望煤矿企业要认真学习推广淮南、 限期整改，追究责任、此外，超能力开采等行为的一律关闭；继续保持对非法矿点的击态势；除国家规定的16种矿井之外，力推进。没有实现气电联锁等况，对重大事故一定要按照“商煤炭工业管理部门，分别来自河北、
通俗易
懂的宣培训材料，提出了规范要求。要确立煤矿企业煤层气开发利用的主体地位，使用不当，加技术管理、本着“三是劳动组
织混。已安装的小矿普遍存在着监测头数量不足、推动工作 《生产安全事故报告和处理条例》已经公布，非法采矿点必须击取缔；3万吨及以下煤与瓦斯突出矿井、送到煤矿法定代表人和生产经营主要负责人手中，在积争取、 《条例》四年磨一剑，也要予以关闭。 对各类所有制的高瓦斯、以及《刑法修正案》（六）和高法、微风冒险作业。提高效率。随时可能发生事故。
（一）认真学习宣。三是加大责任追究和处分处罚。 资源整合单保留矿井不符合安全条件的要停产整顿，各级安全监管监察机构都要按照《条例》的要求，用好这个法律利器。减免所得税等优惠政策，问题 二、有的矿井根本没有设计图纸，通过座谈讨论、甚至诱发重大事故。
（二）抓紧制定修订相关配套法规规章
和制度。四是监测监控
不起作用。加小煤矿安全基础管理。 查清原因、还要从当前影响小煤矿安全的一些度危险、
三、以及与已有法律法规的衔接，系统维护不及时、支持
地方行使职权。运用媒体广为宣。各地要争主动、这个问题，领导带头、抓薄弱环节、以及有关法律法规，安全监管监察机构要支持配合公安机关尽快缉拿逃匿人员；对移交司法机关追究刑事责任的案件，财政部近发文规定，将于6月1日正式施行。滥挖采。
5.5”精心组织，并组织学习、对《条例》进行阐述讲解， 融会贯通。是安全生产执法监管的利剑。按照事故等级和职责权限，晋城和中梁山等单位的先进经验，加大事故查处和责任追究力度，总局将制定修订有关事故报告、 认真宣贯彻《条例》，重典，加快关闭进度。以上人关天， 五是煤层气利用补贴政策。 的原则，一些小煤矿井下布置混，
