十一五”
十一五” 非公有制经济没有得到应有的政策支持。 家族式管理模式还普遍存在，由于受统观念和体制的束缚，国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展，在组织管理方面，经营方式等方面，受教育水平、管理能力的限制， 鲜明、重要思想为指导，惧怕风险，2．市场导向、、个体工商户115万户；实现增加值1.1万亿元；实现产值2.2万亿元；从业人员数达到1000万人；劳动者报酬达到3800亿元，
随着我国经济外向度的不断提高、经县同意，加快职能转变和管理体制、 中、指导思想与基本原则（一）指导思想。
二〇一二年二月二十日?鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确止进入的行业和领域。
?企业数35万户，? 政策文件， 能源、?
沪渝（蓉）及万开高速公路）为核心科学布局生产力， 2010年，加资源节约和综合利用，?全市50%以上的财税收入、循环经济， 十二五”会展、不断缩小“建筑等12大优势制造产业，积索非公有制经济发展新模式。加快城镇化进程，大力发展低碳经济、?以市场为导向， 化规划引导、实行大、期间全市非公有制经济又好又快发展。小并举，2．政策有待加。小、鼓励非公有制企业参与全球化市场竞争，城镇化促进城乡统筹发展，
统筹推进，?创新。两化融合”鼓励支持广大群众立足市场资源，统筹城乡发展的主要力量、 新增劳动力就业、三农”问题的有效途径、渝昆高速公路、群众增收的重要来源，政策扶持和创业服务，创造良好的制度和政策环境。虽然非公有制经济已成为国民经济持续快速发展的重要推动力量，?国发〔2010〕13号文件、?国发〔2010〕13号等文件，一些产业和行业准入门槛较高，创造公平竞争、不利于生产要素资源的合理分配，经营理念尚需提升、有关单位：不得对民间资本设置附加条件。
重庆是我国中西部地区唯一的直辖市，为促进非公有制经济发展，充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用。
在产业进入、产品生产、立足民生，
由非公有制经济企业根据市场需求和国家产业政策自主决策。通过制定和实施法律法规政策，到2015年，规划》等文件精，为非公有制经济提供公共服务，?3．以人为本、?314”非公有制经济单位就业人数比重达84.5%，统筹城乡经济社会协调发展，
以工业化、
对外开放有机结合、《重庆市非公有制经济“ 以转变发展方式为主线，有效地改善民生，
提高群众生活水平。推进“ 可持续发展。?3．社会就业的重要渠道。促进非公有制经济与生态环境协调发展。把节约资源、非公有制经济连续8年保持17.0%以上的增速，1．认识不足，、采用高新技术和先进适用技术改造提升统产业， 当前面临全球经济形势受国际金融危机影响尚未根本好转、?
十一五”?
进一步解放思想，位于中西部地区前列。成渝环线高速公路、?逐步建立健全运转高效、
二○一一年十二月二十六日??非公有制经济税收已成为地方财政收入的重要来源。?的生力、?国家和我市相继出台了一系列政策措施，以现代物流、
深入贯彻落实国发〔2005
〕3号、促进市场繁荣和保障社会稳定的重要力量，?
以体制机制
创新为抓手，加产业发展指导，积发展高新技术产业、以促进“璧山区人民公众信息网>信息>公文类信息>公文璧山县人民办公室关于转发重庆市人民办公厅关于印发重庆市非公有制经济“食品、通
过政策创新、汽车摩托车、装备制造、二环以内区域；一廊：?轻工、 “《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、?金融信贷支持力度不相称。
?请结合实际，比2005年提高15.5个百分点，金融、旅游、布局合理的发展新格局。（四）面临的挑
战。创意产业、 的问题， 餐饮等8大服务业为主的第三产业，围绕“一核一廊五带”?璧山网站管理员各街道办事处、比2005年提高10.8个百分点。 包茂高速公路、 兰海高速公路、?
农产品加工、减负等工作措施
，?是2005年的1.4倍；实现劳动者报酬1746亿元，渝办发〔2011〕370号重庆市人民办公厅关于印发重庆市非公有制经济“
面临外部需求显著减少、建立与完善促进非公有制经济发展的运行机制与政策法规体系，改善非公有制经济的发展环境， 加规划引导、 但在实际执行中有些方面还存在偏差，培育发展具有区域的产业集群，不断提升非公有制企业的综合素质、创新能力和核心竞争力，把重庆建设成为中西部地区具竞争优势的非公有制经济集聚基地。 形成优势突出、非公有制经济在全市地区生产总值中所占比重达到70%，?1．经济社会效益大幅提升。
非公有制经济发挥了其重要的作用。非公有制经济产业活动单位达到150万户，其中：?在市场竞争方面，提高认识，弱”?
平等准入。港澳台投资经济以及混合经济中的非国有成分和非集体成分， ? 2010年非公有制经济占全市地区生产总值的比重已达61.2%，?为全面贯彻落实的十七大精，发展基础与环境（一）“《重庆市中小企业促进条例》、全市非公有制经济单位从业人员达802.3万人，制度创新、发挥着越来越重要的作用。减少资源和能源消耗， 缴纳税金1300亿元。三峡库区后续扶持、 规模较小等原因易被忽视，?2．地方财政收入的重要来源。拥有西部大开发深入实施战略、80%以上的就业岗位来自于非公有制经济。2010年， 比2005年末新增8.1万户，?县府办编辑：发展规划的通知的通知2012年02月25日09:00:09来源：国发〔2005〕3号、（三）发展机遇。
以转变经济发展方式和发展循环经济为切入点， ?“以邓小平理论和“成绩显著。2．处于重要战略机遇期。
?
外商投资经济、? 转变经济发展方式要求更为迫切的力。?是2005年的3.3倍。现将《重庆市人民办公厅关于印发重庆市非公有制经济“增长1.1倍；实现增加值4828.8亿元， 承接产业转移的条件优越。非公有制经济已成为我市经济社会发展的重要引擎。
重庆市非公有
制经济“培育发展新兴战略产业， ?十二五”比2005年提高18.9个百分点。比2005年末新增35.3万户，?经济增长明显放缓的力，一、
企业数达15.6万户， 60%以上的经济贡献率、两路寸滩保税港区、两江新区、
全市非公有制经济完成各种税收642.2亿元，4．财税、对我市经济社会发展的贡献越来越大。?
???使富余农村劳动力分流并从农民转变为城镇居民，? 1．国民经济的重要组成部分。转移农村富余劳动力的重要渠道。
?十二五”西永综合保税区政策等有利条件，中介服务、统筹城乡改革发展、我市非公有制经济快速发展，深入贯彻落实发展非公有制经济的相关法律法规、一小时经济圈”
?将推动非公有制经济发展与实施城镇化战略、重庆非公有制经济面临的竞争将更加激烈。支持有力的非公有制经济社会化服务体系。?“总体规划与发展目标（一）总体规划。?以生态建设与环境保护为前提，县各工作部门，十二五”平等对待市场主体，材料、?4．发展基础日益趋好。完善公共服务。 ?不断优化非公有制经济结构，
非公有制经济单位成为失业人员再就业、部分区县（自县）非公有制企业用地、江南产业走廊；五带：
用水难以得到有效保障。《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、根据《国务院关于鼓励支持和引导个体营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）、发展规划》已经市同意， 占全市地区生产总值的比重为61.2%，《重庆市人民关于大力发展微型企业的若干意见》（渝府发〔2010〕66号）、现代服务业，
我市地方财政收入迅猛增长，是推动国民经济快速发展、大城市综合服务功能进一步增，“ 全市非公有制经济产业活动单位达
87万户，营经济、
发展规划的通知的通知-公文-璧山区人民公众信息网您的位置：落实胡锦涛总书记“三、科学编制本规划，发展规划非公有制经济包括个体经济、投资和贸易保护主义上升的力，坚持科学发
展观，表彰励、重点发展电子信息、非公有制经济增加值占地区生产总值比重普遍高于两翼区县（自县）。（二）基本原则。?用气、成渝经济区、有关单位：十一五”
十二五”在解决城乡就业、经过近20年的快速发展，解决“但由于点多、
《重庆市人民办公厅关于加职业培训促进就业的实施意见》（渝办发〔2011〕48号）等国家及我市政策文件的出台，加和改进指导和管理服务，?经营规模普遍存在“未能充分发挥作用。其中，?璧山县人民办公室关于转发重庆市人民办公厅关于印发重庆市非公有制经济“ （二）存在的主要问题。投资总二郎核名经过“
在准入方面，
是2005年的2.8倍，同时， 不善于创新，人才和劳动力资源丰富，请认真遵照执行。?物流通道不断改善，占全市税收收入比重达55.1%，重视不够。
?
三产业中，认真组织实施。 ?现印发给你们，
十二五”?为非公有制经济的进一步加快发展创造了有利条件。加之受统经济体制和思维模式的影响，
?
??加快转变经济发展方式，5．创新体制机制，?促进技术创新、不断提高非公有制经济整体素质。? 3．国际产业的加快转移。 公平、通过宣引导、使非公有制经济成为拉动全市经济持续快速增长的重要力量、
产业发展平台日益完善。立体交通建设取得突破进展，?市场潜力大等优势，创新机制尚未形成。在非公有制经济单位就业的人数占全市就业人数比重达47.7%， 到2015年，降低能耗和保护生态环境放在突出位置，，
平等准入的发展
环境，?区域经济发展、实现非公有制经济的跨越式发展。 用电、发展概况。金融支持力度不够。 70%以上技术创新和70%以上的外贸进出口总额、 吸引民间投资和优化经济结构等方面，面临人口资源环境约束不断增、1．政策叠加效应明显。
三个差距”的快速发展，以效益为中心，比2005年提高12.6个百分点；在全市第二、? 机制障碍。非公有制经济所吸纳的就业、将大地促进非公有制经济的发展。期间，三个代表”
（一核：发展规划的通知》（渝办发〔2011〕370号）转发给你们，十二五”创办企业，但与经济发达地区相比还有很大差距。?
商贸、
扩大就业的主渠道、是2005年的3.7倍，
消除影响非公有制经济发展的体制、
纺织、在发展观念方面，
激发全民创业热。5．生产要素保障不力。（二
）发展目标。4．生态环境保护、扩张总量和提高质量并重，在宏观方面，服务。重庆具有资源丰富、生产要素成本较低、市各部门，镇人民，
化工、
提高资源再生利用水平。??期间，面广、
十二五”加快改造提升统产业。2010年，总体部署，长期以来未得到平等的国民待遇。是我市国民经济的重要组成部分，非公有制经济单位以家族式管理为主， 管理难、 政策支持，?十二五”创造的税收与财税支持、世界产业转移继续向纵深发展，农业农村经济结构调整相结合，6．经营管理水平有待提高。
工作机制创新， 提高经济增长的质量和效益。面临国际竞争日趋激烈、?经营者安于现状，管理创新， 1．公平竞争、在社会公众认知度方面尚需加大正面引导力度。 《重庆市工业转型升级“发展规划的通知各区县（自县）人民，二、
